顶级医院牵头组建的医疗联合体或将解散

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7月17日，姗姗来迟的《医疗联合体管理办法（试行）》（下称《办法》）出台了。每当新政策出台，似乎都会受到热捧，这已经成为一种习惯。然而作为真正的“业内人”，往往会仔细看，如此这般便会生出与众不同的感受。比如《办法》中有这么一句确实是新表述：各级卫生健康行政部门（中医药主管部门）要按照“规划发展、分区包段、防治结合、行业监管”的原则，加强中西医协同，科学规划、组建城市医疗集团和县域医共体，主要发挥地市级医院和县级医院（均含中医医院，下同）以及代表区域医疗水平医院的牵头作用。原则上，委局属（管)医院、高校附属医院、省直属医院应当与城市医疗集团形成高层次合作关系，不牵头管理城市医疗集团网格。而这一段正好列为第二章 城市医疗集团和县域医共体的第一条，显然具有对城市医疗集团和县域医共体由谁建、怎么建的“领导”作用。那么这一句告诉我们，城市医疗集团和县域医共体由谁建怎么建呢？由谁建？各级卫生健康行政部门（中医药主管部门）按原则规划组建。怎么